奧凱電纜事件警示中國(guó)電纜行業(yè)什么？
一封網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信，牽出了奧凱問題電纜。
低價(jià)招標(biāo)何時(shí)休
2014年8月15日，奧凱電纜公司才正式開工銷***，僅僅兩個(gè)月后，就被西安地鐵三號(hào)線施工單位確定為供應(yīng)商。更蹊蹺的是，與它同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的其余六家企業(yè)，都是電纜行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的知M、實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。
2014年8月15日，奧凱電纜公司才正式開工銷***，僅僅兩個(gè)月后，就被西安地鐵三號(hào)線施工單位確定為供應(yīng)商。更蹊蹺的是，與它同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的其余六家企業(yè)，都是電纜行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的知M、實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。
奧凱電纜究竟靠什么獲得市場(chǎng)青睞？陜西奧凱公司法人代表王志偉公開表示：“我公司在地鐵三號(hào)線招標(biāo)過程中，采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式獲得訂單，在銷***的過程中，為了獲得一定的利潤(rùn)，降低了成本，造成了產(chǎn)品不合格，這批電纜型號(hào)大約有20多種、規(guī)格有40多種，總造價(jià)4000多W元，不合格的產(chǎn)品大約有3000W元。”
在電線電纜制造行業(yè)，“以低價(jià)者得”這種現(xiàn)象并不是個(gè)案。一些知M企業(yè)就多次抱怨過，產(chǎn)品招標(biāo)中自己企業(yè)的更優(yōu)產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格較高而難以中標(biāo)。今年兩會(huì)期間，不少代表委員提出，低價(jià)中標(biāo)辦法的錯(cuò)誤使用，促使一些投標(biāo)人為了中標(biāo)，不惜低于成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則采取偷工減料等方式彌補(bǔ)自己的損失，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，終導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。因此有代表提議，要規(guī)范《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建議取消產(chǎn)品招標(biāo)采用“經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià)法”。
一家企業(yè)代表表示，一些客戶也知道低價(jià)招標(biāo)的弊端，曾經(jīng)對(duì)他說“低價(jià)中標(biāo)害死人，還不能不做”。這位客戶還舉了一個(gè)例子，一個(gè)U盤正常購(gòu)買價(jià)格為120元，可以使用5年；通過招投標(biāo)價(jià)格只有80元，但只能使用1~2年。算下來，要使U盤能夠使用5年，招投標(biāo)的方式，算下來后的使用價(jià)格是160元。這位企業(yè)代表認(rèn)為，如果能在制度建設(shè)上修正這種招標(biāo)方式，應(yīng)該會(huì)對(duì)“良幣驅(qū)逐劣幣”的現(xiàn)象有所緩解。
在電線電纜制造行業(yè)，“以低價(jià)者得”這種現(xiàn)象并不是個(gè)案。一些知M企業(yè)就多次抱怨過，產(chǎn)品招標(biāo)中自己企業(yè)的更優(yōu)產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格較高而難以中標(biāo)。今年兩會(huì)期間，不少代表委員提出，低價(jià)中標(biāo)辦法的錯(cuò)誤使用，促使一些投標(biāo)人為了中標(biāo)，不惜低于成本報(bào)價(jià)，中標(biāo)后則采取偷工減料等方式彌補(bǔ)自己的損失，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，終導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。因此有代表提議，要規(guī)范《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建議取消產(chǎn)品招標(biāo)采用“經(jīng)評(píng)審的低投標(biāo)價(jià)法”。
一家企業(yè)代表表示，一些客戶也知道低價(jià)招標(biāo)的弊端，曾經(jīng)對(duì)他說“低價(jià)中標(biāo)害死人，還不能不做”。這位客戶還舉了一個(gè)例子，一個(gè)U盤正常購(gòu)買價(jià)格為120元，可以使用5年；通過招投標(biāo)價(jià)格只有80元，但只能使用1~2年。算下來，要使U盤能夠使用5年，招投標(biāo)的方式，算下來后的使用價(jià)格是160元。這位企業(yè)代表認(rèn)為，如果能在制度建設(shè)上修正這種招標(biāo)方式，應(yīng)該會(huì)對(duì)“良幣驅(qū)逐劣幣”的現(xiàn)象有所緩解。
一位Zhuan J也表示，低價(jià)中標(biāo)并不是電線電纜制造行業(yè)所特有，而是在整個(gè)工程建設(shè)L域都存在這個(gè)問題。一味追求低價(jià)的低價(jià)中標(biāo)招投標(biāo)方式，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)把目光集中在競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)上。不同企業(yè)降低和消化成本的能力雖不同，但過度的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)終將走向事物的反面，不僅擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，同時(shí)更損害了客戶的利益，并且有可能危及公眾的放心。因此他建議在制定招投標(biāo)法的過程中，是否可以將品P、質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等綜合內(nèi)容考慮在其中。
產(chǎn)品質(zhì)量是根本
電線電纜制造業(yè)承載的是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、放心、人民生活的“血管”與“神經(jīng)”。線纜產(chǎn)品的性能、質(zhì)量及其放心性對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行、公眾日常生活保障的重要性不言而喻。
產(chǎn)品質(zhì)量是根本
電線電纜制造業(yè)承載的是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、放心、人民生活的“血管”與“神經(jīng)”。線纜產(chǎn)品的性能、質(zhì)量及其放心性對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行、公眾日常生活保障的重要性不言而喻。
“假冒偽劣企業(yè)是走不遠(yuǎn)的”，一位企業(yè)家十分痛心地說。“這些企業(yè)遲早會(huì)被市場(chǎng)淘汰的，因?yàn)槠髽I(yè)的終目的是要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值的。”因此，這位企業(yè)家呼吁全行業(yè)要做“良心電纜”，“要沉下心來，要用匠心去做”，因?yàn)?/span>“客戶不是不能花大價(jià)錢去買好東西。”
另外，在行業(yè)協(xié)會(huì)方面，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)早就出臺(tái)了有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)自律的公約，希望有更多的企業(yè)嚴(yán)格遵守。
事件始末
3月13日，一封《西安地鐵你們還敢坐嗎》的舉報(bào)信在西安當(dāng)?shù)匾鹆塑幦淮蟛ǎ胖蟹Q西安地鐵三號(hào)線存在嚴(yán)重放心隱患，整條線路所用電纜是“一家不符合標(biāo)準(zhǔn)的小作坊”所銷***，存在“偷工減料，各項(xiàng)銷***指標(biāo)都不符合地鐵施工標(biāo)準(zhǔn)”。
3月15日，陜西奧凱電纜有限公司在其官網(wǎng)發(fā)表聲明，上述網(wǎng)帖嚴(yán)重?fù)p害了公司聲譽(yù)，并對(duì)此進(jìn)行了報(bào)警。并稱，公司擁有電纜產(chǎn)品銷***許可證、3C認(rèn)證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量完全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在參與西安地鐵建設(shè)的招投標(biāo)中，程序、實(shí)體均不存在違法情況。在西安地鐵三號(hào)線施工期間提供的整條線路的電纜已經(jīng)經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證，質(zhì)監(jiān)局多次抽檢的結(jié)果均為合格產(chǎn)品。稱網(wǎng)帖為“不實(shí)謠言”已報(bào)案。
3月16日，“西安發(fā)布”推送《關(guān)于地鐵三號(hào)線有關(guān)輿情的回應(yīng)》：“市委、市政府主要L導(dǎo)批示嚴(yán)查，組成聯(lián)合調(diào)查組核查，抽樣送權(quán)威機(jī)構(gòu)，檢測(cè)結(jié)果將時(shí)間公布。”
3月17日，西安市政府召開次新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了“地鐵三號(hào)線有關(guān)情況”。西安市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)景六剛在會(huì)上回應(yīng)：2015年10月12日至11月17日，執(zhí)法人員分四次赴地鐵三號(hào)線工地共抽檢奧凱電纜6個(gè)批次，其中3個(gè)批次不合格，一次偽造檢驗(yàn)報(bào)告。
3月20日，西安市政府召開D二次新聞發(fā)布會(huì)。Zhuan J向公眾澄清“問題電纜不影響機(jī)車放心運(yùn)行與控制”，地鐵公司承諾“短時(shí)間內(nèi)全部更換”；發(fā)布會(huì)通報(bào)奧凱公司8人被依法控制，問題企業(yè)被納入“黑M單”。
3月21日，奧凱公司法人代表王志偉承認(rèn)奧凱公司以次充好、供應(yīng)不合格電纜的行為，并向西放心市人民悔罪、道歉。
3月22日，西安地鐵對(duì)問題電纜進(jìn)行百分之百C底更換。
隨后，質(zhì)檢總局發(fā)出通知，即日起至6月底開展一次電線電纜銷***企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。要求各省J質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要立即組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在***、在用的奧凱公司電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門依法處理。
各方回應(yīng)
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中芯：中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中芯表示，由于奧凱電纜已被查封，其管理體系也不能正常運(yùn)行，按照認(rèn)證規(guī)則，對(duì)該企業(yè)其他非問題產(chǎn)品的******及管理體系******做了暫停和撤銷處理。下一步將針對(duì)所有獲證的電線電纜企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行排查。
西安市政府：3月20日，西安市政府宣布，隨機(jī)取樣的五種奧凱電纜樣本，經(jīng)權(quán)威檢測(cè)部門檢驗(yàn)，全部不合格。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)時(shí)間對(duì)陜西奧凱電纜有限公司展開審查，依法控制相關(guān)人員8M。下一步西安地鐵三號(hào)線問題電纜調(diào)查組將C查陜西奧凱公司參與西安地鐵建設(shè)項(xiàng)目的所有情況，包括不合格電纜銷***情況，有無違規(guī)招投標(biāo)等情況。同時(shí)將C查與奧凱公司有牽連的所有部門和人員。
陜西省工商局：對(duì)陜西奧凱電纜公司著M商標(biāo)認(rèn)定等情況進(jìn)行全面調(diào)查，撤銷陜西奧凱電纜有限公司“五勝及圖”商標(biāo)的“陜西省著M商標(biāo)”稱號(hào)，并對(duì)在該著M商標(biāo)認(rèn)定中，審核、把關(guān)不嚴(yán)的相關(guān)工作人員進(jìn)行追責(zé)。
中國(guó)鐵路總公司：中國(guó)鐵路總公司日前表示，針對(duì)近日曝光的“奧凱問題電纜”一事，鐵路部門高度重視，迅速組織專門力量，對(duì)鐵路在建工程項(xiàng)目中施工單位采用奧凱電纜的情況進(jìn)行全面排查。目前，有關(guān)鐵路企業(yè)已對(duì)寶蘭、西成、渝黔、蘭渝等鐵路項(xiàng)目所有奧凱公司提供的電纜，全部實(shí)施更換。
合肥軌道交通：3月22日，合肥軌道交通官方微信對(duì)奧凱電纜事件作出回應(yīng)，稱時(shí)間組織全面排查工作，包括對(duì)已完成及在建合肥市軌道交通工程，檢測(cè)結(jié)果預(yù)計(jì)3月28日得出。
上海申通地鐵集團(tuán)：公司對(duì)2012年起5年內(nèi)已建線路與在建線路、各總包單位、各運(yùn)維單位進(jìn)行全面排查，目前未發(fā)現(xiàn)采用陜西奧凱電纜有限公司的產(chǎn)品。
針對(duì)此前奧凱電纜申請(qǐng)陜西省著M商標(biāo)的材料中，包括上海地鐵線路工程項(xiàng)目的采購(gòu)合同的情況，申通地鐵公司表示，經(jīng)多方核實(shí)，該合同為偽造的虛假合同。申通地鐵公司在聲明中說，將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)管控措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量和地鐵運(yùn)行放心。
媒體觀點(diǎn)
新華社：對(duì)事件真相的調(diào)查與追問，不應(yīng)止于信息公開和干部致歉。面對(duì)公眾一系列追問，希望西安市有關(guān)部門嚴(yán)格兌現(xiàn)“C查與涉事電纜公司有牽連的企業(yè)、政府職能部門和公職人員，有無合謀參與、權(quán)錢交易、利益輸送等違規(guī)問題”，以及“一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)或者失職瀆職問題，將堅(jiān)決依法依規(guī)，一查到底”的承諾，給公眾一個(gè)交代。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論：除了就具體事件的責(zé)任追究外，還有諸多疑惑需要解開。種種猜測(cè)的背后，所涉及的不僅僅是責(zé)任認(rèn)定及追究，更是放心環(huán)境如何構(gòu)建的根本問題。如果不對(duì)其中的貓膩進(jìn)行C查，不管住可能存在的權(quán)錢交易，不堵住令人生疑的尋租漏洞，那么就算補(bǔ)救了一條地鐵線的放心，也難以真正筑牢放心的堤壩。
央視評(píng)論：指責(zé)奧凱電纜并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，或許能夠一時(shí)緩解人們的心頭之恨，但J不能杜J類似事件再次發(fā)生。惟有深挖根源并且防微杜漸，才能避免下一次類似事件的發(fā)生。從這起事件當(dāng)中，我們能夠若隱若現(xiàn)地看到兩個(gè)問題愈發(fā)明顯。，制度有了，落實(shí)到位才是關(guān)鍵。D二，當(dāng)前，招投標(biāo)制度實(shí)施當(dāng)中存在不良傾向，許多工程過于注重壓低造價(jià)，也讓投標(biāo)企業(yè)專注于“低價(jià)”，甚至不惜造假來投其所好。
新京報(bào)：除了西安，成都地鐵也承認(rèn)3條線路采用西安地鐵同品P“問題電纜”。現(xiàn)在有必要追問，其他跟奧凱電纜有合作的城市地鐵是否足夠放心呢?顯然，對(duì)于其他涉及問題電纜的城市，也應(yīng)該積進(jìn)行調(diào)查。此種情況下，J不能心存僥幸，J不能容忍任何的遮掩行為。
網(wǎng)友評(píng)論
安徽合肥網(wǎng)友：多年的思想教育失缺，整個(gè)社會(huì)變得很浮燥和自私，企業(yè)難道不知道質(zhì)量不好是違法、會(huì)害人嗎？為了一己之利丟失社會(huì)責(zé)任，實(shí)際上失缺的是基本道德底線！
江蘇常州市網(wǎng)友：能不能查些深層次的問題，不合格的產(chǎn)品為什么能夠順利地使用到工程中，剛投產(chǎn)一年多就批為著M商標(biāo)，以及不合格電纜高鐵都能中標(biāo)，這個(gè)問題應(yīng)該深挖。
河北網(wǎng)友：西安奧凱電纜事件CC底底的暴露出電纜行業(yè)存在的問題！一是，采用不合格原材料，原材料入庫(kù)不檢驗(yàn)；二是，偷工減料以次充好；三是，低價(jià)中標(biāo)害人害己；四是，監(jiān)理和驗(yàn)收不規(guī)范。實(shí)際上劣質(zhì)電纜是一個(gè)不知什么時(shí)候就會(huì)爆炸的*********，時(shí)刻危及生命！抵制低于成本價(jià)中標(biāo)，而不是低價(jià)中標(biāo)。
湖北網(wǎng)友：我認(rèn)為我們的質(zhì)量監(jiān)管模式要改變。應(yīng)該從銷***源頭監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量模式。電纜產(chǎn)品質(zhì)量需要企業(yè)自律、源頭做起、齊抓共管、社會(huì)共治，從源頭解決問題。
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